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    全国人大代表高友东:建立“零工经济”群体参保制度

    作者: 刁云娇 来源:中国日报网
    2019-03-10 12:00 

    中国日报网3月10日电(记者 刁云娇) “李克强总理作的政府工作报告是一个关注民生,惠泽民生,发展民生的好报告,实事求是,令人鼓舞,催人奋进。”全国人大代表、民进中央副主席高友东在接受中国日报网采访时表示,今年的政府工作报告赢得与会代表委员们五十多次掌声,更唱出了人民的心声。

    全国人大代表、民进中央副主席高友东

    高友东代表今年的提案也是围绕民生,其中“零工经济”群众是他重点关注的对象,也因此向大会提交《关于完善零工经济群体参保制度的建议》的议案。

    零工经济是新时代分享经济迅速发展的产物,由依托网络平台参与分享经济的灵活就业者构成,常见的有外卖送餐员、“潮汐工”、自由撰稿人、网络主播、滴滴司机等。零工经济灵活用工的模式,大大增强了劳动者就业的灵活性,吸引了大量出生于互联网时代的年轻人加入。高友东认为,零工经济将带动新行业兴起,成为未来经济发展的支柱。

    有数字反?#24120;?016年我国参与分享经济活动的人数超过6亿人,分享经济提供服务者人数约为6000万人,相当于6%的劳动力人口。社会保险,作为社会保障体系最重要部分,一般以劳动合同为基础,对就业单位和个人有一定的要求,而且需要按照劳动者收入水平确定缴费标准。但零工经济的劳动者由于其工作流动性大,没有长期就业的保障;同时从事多份工作,雇佣关系不明确;就业变动频?#20445;?#38590;?#32422;?#31649;;个人参?#30001;?#20445;意愿低,得不到养老、医疗、工伤、失业等的基本保障,所?#28304;?#22312;诸多隐患。

    因此,高友东建议,国家相关部门应及早重视零工经济的发展趋势?#32422;?#21487;能带来的影响。零工群体不断扩大,却没有进入社会保险体系,游离于社会保险、监管之外,成为社会管理、市场管理和社保覆盖的“死角?#20445;映?#36828;看,将降低社会的就?#30331;?#21147;,使经济受损。

    此外,要在法律层面落实零工就业保障。把零工就业群体的合法权益在法律层面落实,保障他们在面临劳动纠纷时能清晰认定身份,确认劳动关系。规范雇佣零工人员的企业或平台,要求其按规定为员工参?#30001;?#20250;保险。

    同?#20445;?#36824;要完善社会保障体系,扩大社会保险覆盖面。适当调整用人单位、劳动者和国家“三?#28784;?#20307;”的社会保障体系,打破用人单位与劳动者一对一的对应模式。设置零工劳动者的参保人员类别等。

    最后是建立居民收入大数据收集制度,准?#36820;?#25484;握零工就业信息,有效提高社会保障的覆盖率。

    (编辑:李海鹏)

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